1.4行业性和区域性保护限制了发展空间：市场规律的特征就是它的开放性,而没有市场的开放就没有竞争。当前监理市场的开放却受到了制约,主要体现在行业性保护和区域性保护。行业性保护、地方性保护普遍存在的原因,首先是受行业、地方利益的驱动,很容易产生垄断经营,封锁市场,抵制外地企业进入的现象。有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的有关法律条文保护当地或自己下属监理企业;有些地区通过收取高额注册管理费的手段排斥外来监理企业进入市场;有些行业不允许其它行业的监理单位参与本行业的项目监理。其次,这也是现行经济管理体制的产物,我们的企业是由国家直接投资,企业有行业管理部门,有主管部门,还有地方政府各类政策的支持,考虑到本地企业的利润和市场,行业保护、地方保护的出现是难以避免的。

1.2监理企业过多、规模过小、竞争过于激烈90年代以来,监理公司的发展数量是惊人的,各地区、各行业、各部门都成立监理公司,将监理作为一种单位创收、解决单位人员分流的方式。据统计,全国监理企业已超过6000家,现在我国监理企业中年产值能达到1000万元规模的监理企业微乎其微。因监理单位总量过多,造成监理单位规模过小,资质较低,管理不到位,达不到规模经营,不能形成竞争优势,企业的经营创新意识和市场开拓意识不强,再加上专业范围较窄,局限于某几个专业,还不能形成建设项目全过程的咨询与监理工作,如缺少投资前的可行性研究、设计、投产后的项目评估等,从而造成工作的单一性,缺乏综合性,人员结构中也缺乏相关的咨询、设计、经济与法律、管理等方面的人才。企业数量过多导致竞争过于激烈。现在除国家大型工程项目和重点项目外,大多数建设工程监理还没有进入公开招投标程序,即使进行招投标的也只是一种形式,请哪一个监理公司完全由建设方确定。一些监理企业为了承揽监理业务,不是靠优良的监理服务,而是靠互相压价、拉关系、给回扣等不正当的手段来承接业务。

1.3监理取费亟待提高：近几年来,人们对工程质量越来越重视,各行业管理部门也从多个源头加大了工程质量的管理力度,建设监理作为“公正的第三方”,它以旁站、巡视和平行检验等形式对工程进行全过程监理,对工程质量起到了强有力的监督作用,确保了工程质量。同时又是一项责任大、风险高的工作,对它实行有偿服务,我国现行监理取费仍延用1992年规定的标准,而且由于市场的不正当竞争,造成目前的监理取费还低于1992年的规定标准,这种监理取费已不能满足监理企业发展的需要。监理取费问题让监理企业举步维艰,很大程度上制约了企业的经营创新和市场开拓,更谈不上发展和扩大企业规模。一是监理人员素质提高需要培训经费。监理工作自身要求从事监理工作的人员必须是具备综合素质的人才,必须具备较丰富的实践经验、较高的学历,要懂技术,懂法律,懂经济,懂管理,还要协调好业主和施工企业的关系,这就需要监理企业必须每年投入一定的时间和资金去培养、提高监理人员的素质,如果没有一定的培训经费,这些培训就无法进行。